应急值班工作既是常态条件下单位工作正常运转的保障，也是非常态下处置突发事件的关键。东营校区当前改革发展任务繁重，许多重要工作既处于关键攻坚期，又处于矛盾凸显期，因此加强应急值班工作是适应校区发展的新形势、新任务，积极应对各类突发事件，确保政令畅通，保持和维护校区和谐稳定，服务校区改革发展的一项重要举措。目前，东营校区综合办公室牵头，校区各级值班部门正按照“渠道畅通、上报及时、协调有力、运转高效”的目标要求，坚持把妥善处置突发事件作为第一要务，认真履行应急值守和信息报送职责，发挥好紧急信息汇总报送“主渠道”作用，实现值班工作职能由单一型向综合型，由事务型向政务型转变。
一、建立健全校区应急值班工作系统
根据“统一领导，分级负责，条块结合”的原则加快建设校区应急值守的组织体系、制度体系、队伍体系、报送体系、督查体系、保障体系，校区应急值班工作初步走上了规范化、制度化轨道。
（一）着力构建渠道畅通、协调有力的校区应急值守网络。出台《关于加强和改进东营校区值班值守工作的意见》，对校区值班值守工作进行全面加强和规范。目前，校区各单位按照《意见》要求，全部建立了值班工作机构，升级了值班话务系统，设立统一的24小时值班电话，选配精干力量实行24小时应急值守。同时我们不断延伸工作触角，积极强化与政府应急管理部门、校区肩负应急职责的部门以及校区基层单位的沟通，实现信息共享、情况互通、工作互动，逐步形成工作合力。
（二）着力完善科学合理、务实管用的应急值守工作机制。在工作中坚持“值班必须应急”的基本原则，本着“值班与应急并重，常态和非常态结合”的思路，制定了比较完善的值班制度体系，主要包括：值班工作规则、值班一日工作制度、突发事件信息报告制度、值班交接检查制度、值班日志登记制度、节假日领导带班值班制度等，设计制作了《东营校区突发事件信息报告单》、《值班日志》等工作载体，严格落实首问负责制、岗位责任制、马上就办制，努力做到值班电话“铃响三声有人接听”，领导交办事项“30分钟内有反馈”，紧急重大突发事件“1小时内有报告”，强化制度刚性约束，把制度逐步内化为工作习惯。
二、着重强化突发事件信息报送和协调处置工作
处置突发事件重在争取时间、赢得主动，最怕错失良机、贻误战机。我们在工作中坚持“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则，加强预警，完善预案，努力使校区各级应急值班部门成为校区党工委的“千里眼”和“顺风耳”。
（一）突出“三个明确”，确保突发事件信息第一时间上报。
1.明确报告范围。要求凡是发生在本单位的较大级别以上突发事件信息、敏感事件信息、发生在敏感时间节点的信息、可能演化为特别重大或重大突发事件的苗头性信息等均应在第一时间上报。
2.明确报送渠道。明确综合办公室值班室作为校区总值班室的职能定位，负责接收东营校区各有关单位报送的各类突发事件信息，努力将综合办公室值班室打造成校区党工委的信息集散中心、安全预警中心和应急协调指挥中心。在平时的工作中，加强对校区总值班电话和各单位统一应急值班电话的宣传力度，做到人人知晓，个个熟记。
3.明确报送时限。要求凡属于报告范围的突发事件，事发单位应在30分钟以内向校区总值班室电话报告事件信息，1小时之内书面报告有关情况。校区总值班室在接报后20分钟以内要将有关情况向校区党工委主要领导报告，严格按照《综合办公室突发事件处置流程》进行操作，协助有关领导做好突发事件的处置工作。
（二）抓好“三个环节”，确保突发事件科学有效处置。
1.抓好传达环节。要求各单位值班人员在接到突发事件情况报告后，务必要将突发事件的“时间、地点、信息来源、事件类别及级别、事件起因、经过、损失和影响、已采取措施及效果、发展趋势及对策意见、现场联络方式”等基本信息核实清楚，确保不错、不漏。报告形式可根据实际情况灵活掌握，以书面报告为原则，以口头或其它方式报告为例外，运用短信、微信进行情况报送的应采取措施做好保密工作。同时注意严格落实“首接负责制”，明确首次接到工作指令或突发事件信息的值班人员为第一责任人，对接报登记、情况核实、跟踪落实、情况反馈等环节全程负责，保障信息传送畅通无阻，确保迅速有效激活并协调调动相关应急力量向事发单位集中，使校区各类应急资源由静止状态及时转入战时状态。
2.抓好处置环节。编制《东营校区突发事件应急预案》，针对社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害等方面加强预案体系建设。制定《综合办公室突发事件简易处置流程》，提高处置流程的便捷性和可操作性。注重加强与市应急管理局、市气象局、滨海公安局、市国家安全局、市卫健委、市教育局等部门的沟通联系，密切校区部门间的应急会商和联动，平时加强联络，战时密切协作，确保在出现突发事件时各单位能够协调配合，职责明确，做到及时响应，科学处置。
3.抓好反馈环节。在突发事件处置过程中注重首报与续报相结合，要求校区总值班室以及事发单位值班人员在事件处置过程中应坚守岗位，切实做好突发事件的跟踪处置工作，及时收集突发事件发展新动向、新情况，汇总事态发展、处置措施、事件起因、调查结果和善后处理等情况，随时续报，直至事件处理完毕，实现突发事件应急处置的全流程闭环管理。
三、切实加强对校区应急值班工作的组织领导
（一）提高对值班工作的重视程度。要求校区各单位应确定一名副职主抓值班值守工作，单位主要领导应定期听取值班值守工作汇报，协调解决值班值守工作中存在的困难和问题。
（二）配齐配强值班工作队伍。始终将值班队伍素质建设放在突出位置，要求各单位选派政治可靠、责任心强、业务熟练、有较强综合分析能力和协调处理能力的干部参与值班工作。加强值班人员的培训和交流，提高值班人员的协调联络能力、语言表达能力、文字写作能力和新技术应用能力，做到“张口能说、提笔能写、遇事能办”，使值班岗位真正成为锻炼和培养干部，发现和塑造优秀干部的重要平台。
（三）加大对值班工作的督导检查力度。将值班值守工作纳入校区安全检查范畴，定期通过督导检查、抽查暗访等方式检查各单位值班制度是否健全、值班设施设备是否完备、值班人员是否在岗、领导带班制度是否落实、突发事件信息收集和报送渠道是否畅通，打通值班值守“最后一公里”。实行“突发事件瞒报、漏报、迟报一票否决制”，不断强化对各单位应急值班工作的指导，进一步严肃值班纪律，严格工作标准，按照“一点不能差，差一点不行”的要求，帮助各单位理清工作思路、抓住工作重点、掌握处置程序，切实提升能力，有效促进工作。
在今后的工作中，东营校区综合办公室将继续心无旁骛地统筹好东营校区应急值班各项工作，继续抓好校区值班值守和协调联动机制建设，不断完善突发事件信息报送程序和渠道设计，推动各单位强化值班硬件配备以及值班队伍建设，搭建统一严密的校区应急值班网络，努力为校区“站好岗，放好哨”，为维护东营校区的安全稳定，确保校区改革发展的顺利进行做出应有贡献。
审核：綦磊